Следственные действия до возбуждения уголовного дела — особенности и требования

Сегодня предлагаем обсудить важные аспекты на тему: "Следственные действия до возбуждения уголовного дела — особенности и требования" с профессиональной точки зрения и понятным языком. Если в процессе прочтения возникнут вопросы, то дочитайте до конца, а если не найдете ответа, то всегда можно обратиться к нашему дежурному юристу.

Проведение следственных действий до возбуждения уголовного дела

Некоторые следственные действия до возбуждения уголовного дела проводятся по всем правилам УПК. При этом стоит обращать на некоторые особенности и разграничение в процессуальных действиях. В практическом применении существует несколько неточностей, с которыми стараются справиться правоприменители.

Необходимость следственных действий

Выполняемые действия в процессе следствия, в том числе и до возбуждения уголовного дела, в какой-то мере влияют на права человека. Следовательно, для их проведения следует иметь основания. Главное, соблюдать законодательство и имеющиеся предписания. Есть следственные действия, проводимые до возбуждения уголовного дела в обязательном порядке, а некоторые из них – на усмотрение должностного лица.

Первоочередными должны считаться те мероприятия, которые будут необходимы для принятия законного решения для возбуждения дела по полученным материалам. Все следы и иные доказательства должны фиксироваться и сохраняться для последующего написания обвинительного постановления.

К тому же первоначальные действия направлен на быстрый процесс дальнейшего расследования, что отражается в:

  • Для некоторых следственных действия порядок производства сокращается.
  • Проводимые первоначальные действия в последующем используются в качестве доказательственной базы. К тому же их перечень с течением времени все больше расширяется.
  • Отказ от дублирования результатов в процессе расследования.

Проведение осмотров

Самое основное действие, которое проводиться до возбуждения дела – осмотр. Здесь самое основное – выявить и зафиксировать следы преступления, которые с течением времени теряются и теряют свои свойства. Если дело касается непосредственно места происшествия, то процесс включает также закрепление и анализ обнаруженных объектов с точки зрения наличия или отсутствия доказательств. В них должны присутствовать все признаки, свойства, расположение относительно друг друга.

Зачастую именно от ОМП (осмотра места происшествия) будет зависеть способность доказать вину в расследовании дела. Важно участие в осмотре эксперта-криминалиста, обладающего познаниями в достаточной области. Даже русский юрист еще в XIX веке говорил, что осмотр – основа следствия. Данное мероприятие следует проводить с особой тщательностью, находя все предметы, имеющие отношение к произошедшему событию.

Выделяют следующие задачи, которые способен решить осмотр места происшествия:

  1. Поднятие вопроса о приобщении обнаруженных предметов в качестве вещдоков по делу.
  2. Обнаружение и изъятие преступных следов.
  3. Проверка всех возможных источников доказательств по делу.
  4. При осмотре выясняется последовательность действий преступника, ход развития событий. Вся обстановка тщательно исследуется.
  5. Полученная информация в последующем используется при выдвижении версий по следствию.

При проведении осмотра должны соблюдаться определенные требования, прописанные в законодательстве. В первую очередь – это присутствие понятых. В противном случае, в специально оговоренных случаях, производиться точная фиксация проводимых следственных действий до возбуждения уголовного дела (фото и видео). В случае отсутствия возможности применять технические средства, учиняется отметка в протоколе следователем.

Обнаруженные предметы в ходе ОМП предъявляются понятым, упаковываются по всем правилам и опечатываются. Когда осматривается жилое помещение, должен присутствовать собственник или совершеннолетний проживающий. Есть альтернативный вариант – судебное решение. При нежелании хозяина на следственное действие, выносится ходатайство перед судом, чтобы соблюсти требования ст. 165 УПК.

Что касается административных строений, то там должен быть в наличии представитель организации. В противном случае учиняется запись в документах.

В любой ситуации вы можете обратиться за юридической консультацией по телефону бесплатно.

Осмотр трупа

Есть свои особенности при проведении осмотра трупа. Это чаще всего выполняется на месте обнаружения после совершения преступных действий лица. Иногда непосредственный осмотр проводиться уже в морге, куда доставлен труп медицинскими работниками.

В первом случае составляется осмотр места происшествия, где дополнительно описывается окружающая обстановка, изымаются предметы, могущие стать вещественными доказательствами и иное. Все правила и требования к осмотру соблюдаются в полном объеме. Производство следственных действий строго регламентировано законодательством.

Труп может направляться в морг в экстренном порядке до того, как приехал следователь вместе с группой. Доставление в морг может осуществляться и из различных отделений больниц. Чаще всего это хирургическое, когда после полученных телесных повреждений человек умирает. Исключительный случай – эксгумация и направление трупа в морг. Это уже будет самостоятельное следственное действие, где составляется отдельный протокол осмотра трупа. Описания обстановки здесь не требуется, так как нет смысла указывать цвет и состояние стен в морге. Здесь главным будет описать труп и наличие повреждений на нем.

При проведении осмотра трупа также присутствуют понятые, а также эксперт-криминалист. Если нет возможности привлечь к участию эксперта, должен присутствовать врач. Он будет способствовать детальному описанию тела трупа, указывать на строение организма и т.д. Данные требования прописаны в ст. 179 УПК. При возможности в протоколе указывается на наличие при надавливании на грудную клетку в выдыхаемых парах посторонних запахов, в том числе и алкоголя. Любая тонкость в последующем может сыграть решающую роль при расследовании дела.

Данное следственное действие может выполняться и врачом. Для него должны быть разъяснены задачи, цели осмотра. К тому же осмотр трупа довольно часто проводиться до ВУД, так как нельзя принять окончательное решение до получения медзаключения, где и будут описаны возможные причины наступления смерти.

Порядок освидетельствования

В случае отсутствия необходимости производить судебную экспертизу до ВУД и надобности обнаружить на самом человеке особых примет, следов преступления, определения состояния алкогольного опьянения, проводиться освидетельствование. При этом должны быть достаточные данные об этом, в том числе и информация от оперативных и розыскных сотрудников ОВД.

Для проведения данного мероприятия выносится по всем правилам постановление следователем, предъявляемое освидетельствуемому. В качестве дополнительного участия процесса может выступать врач или иной специалист в необходимой области познаний. Могут быть случаи, когда следователь и освидетельствуемый разного пола. В таком случае должен все производить врач, а должностное лицо не принимает участие. Правда, в таком случае должно производиться обнажение тела человека.

В данном определении следует подумать об основных понятиях, что вообще следует выявлять при проведении следственного действия:

  • Особые приметы. Любые знаки искусственного или естественного происхождения. Они отличаются между собой индивидуальными признаками, которые характерны именно ему. Сюда можно отнести шрамы после травмы, операции, татуировки на руках и теле и т.д.
  • Телесные повреждения. Произошедшее изменение на теле в результате преступных действий или появившееся после их. Стоит отметить, что не всегда можно обнаружить те изменения тканей человека, без присущих видимых признаков. В таком случае следует назначать судебную экспертизу по возбужденному делу.
  • Состояние опьянения. Чаще всего все проводиться под медицинским контролем врача. Дополнительно применяются необходимые медприборы, сведения о которых вносятся в протокол освидетельствования. Кроме алкогольного, принято выделять и наркотическое опьянение, а также потребление одурманивающих препаратов. Все это в какой-то мере оказывает влияние на состоянии человека, что выявляется в процессе освидетельствования.
  • Иные свойства и признаки. Они должны быть взаимосвязаны друг с другом. Выявляются особенности походки человека, речи, способности передвижения. Кроме этого, обнаруживается соотношение полученного телесного повреждения с предметом, которыми его причиняли. Это позволят достичь истины по делу.
Читайте так же:  10 богатейших людей мира, которые не собираются передавать состояние своим детям

Все эти пункты обязательно отражаются в протоколах. В качестве дополнительной фиксации используют зарисовки, описания, измерения и т.д. Может быть произведено фотографирование или видеозапись. Для этого предварительно получается согласие от освидетельствуемого, о чем делается отметка в протоколе.

Что касается участия понятых, то обязательного их участия не требуется. Лишь следователь может принять иное решение, базирующееся на процессуальных нормах законодательства. Об этом с ходатайством могут выступить и участники процесса. Правда, не факт, что решение будет принято в их пользу.

Получение образцов

Для проверки оставления следов на месте происшествия конкретным лицом получаются образцы для последующего проведения сравнительного исследования. По данному мероприятию также составляется протокол. Согласно ст. 202 УПК, действие может выполняться и до ВУД.

Все методы и способы, применяемые в процессе получения образцов, не должны противоречить нормам морали и не содержать опасность для жизни и здоровья. Все законные права должны быть соблюдены.

Основание получения образцов – вынесенное постановление, с которым ознакамливается участник. В некоторых ситуациях данное мероприятие осуществляется специалистом. Обязательно участвует эксперт при получении образцов, если это относиться к судебной экспертизе. Чаще всего это получение образцов следов пальцев рук, получаемые путем дактилоскопирования. Именно это в большей степени становится в последующем основанием для возбуждения дела, если будет установлено совпадение следов, оставленных на месте происшествия.

Судебная экспертиза

Еще один вариант следственного действия, которое проводиться до возбуждения дела – судебная экспертиза. Для этого обязательно должно выноситься постановление, с которым знакомит участников. При проведении экспертизы обязательно участвует эксперт, имеющий специальные познания в конкретной области. Для этого он должен получить допуск на проведение исследований.

При ее проведении до ВУД составляется протокол исследования или справка эксперта, в которой указываются выводы специалиста. В некоторых ситуациях в дальнейшем это требует проведения дополнительного мероприятия с получением заключения. Все будет зависеть от категоричности выводов и сопутствующих факторов.

Имеющиеся недостатки

Согласно ст.144 УПК, до возбуждения дела могут истребоваться предметы и документы. При этом порядок изъятия процессуально не закреплен. Ведь аналогичным образом проводиться обыск или выемка, по результатам которых составляется протокол. Но на первоначальных этапах такие следственные действия выполнены быть не могут. Следовательно, существует противоречие и одновременно двоякое толкование представленной нормы.

Иногда выводы и обвинение будет базироваться на протокол обыска или выемки, которые выполнялись до ВУД. Правильность такого доказательственного значения будет оценить трудно. Сомнения возникают даже у высших должностных лиц страны, которые самостоятельно не могут расценить происходящие события.

Некоторые суды дают иную оценку доказательствам, полученным до возбуждения. Это касается случаев производства выемки документов в организации, не имеющей никакого отношения к подозреваемому. Даже поступившие жалобы на работу следственных органов в таком случае будут отклонены, чему есть примеры в практической жизни.

По любым вопросам уголовного права вы можете обратиться за бесплатной консультацией юриста по телефону.

Следственные мероприятия до возбуждения уголовного дела

Автор: Колосков Дмитрий · 10.09.2019 2019-09-10

Уголовно-процессуальная проверка в стадии возбуждения уголовного дела играет определяющую роль в уголовном судопроизводстве. Без проведения такой проверки и установления наличия основания для возбуждения уголовного дела невозможно осуществление уголовного преследования. В последнее время ст. 144 УПК РФ претерпела некоторые изменения. Закрепленный в настоящее время в ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации перечень проверочных действий существенно расширяет возможности получения доказательств до возбуждения уголовного дела и впоследствии их использования в ходе доказывания. При осуществлении уголовно-процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела допустимо производство действий, затрагивающих конституционные права граждан. В связи с чем требования, предъявляемые к соблюдению положений действующего законодательства при производстве следственных и иных действий на первоначальном этапе уголовного судопроизводства — стадии возбуждения уголовного дела, существенно повысились.

С учетом современных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации(1) существенное значение приобретает неукоснительное соблюдение положений международных актов, Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в стадии возбуждения уголовного дела.

Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий, в том числе в стадии возбуждения уголовного дела, является важной составляющей надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, предмет которого изложен в ст. 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Поскольку доказывание составляет основное содержание уголовного судопроизводства, следственные действия являются основным процессуальным способом собирания доказательств (ст. 86 УПК РФ) и проверки доказательств (ст. 87 УПК РФ) в досудебном производстве по уголовному делу. Соответственно, обеспечение эффективного прокурорского надзора за законностью их производства является актуальной задачей.

Обобщение правоприменительной практики показывает, что при проведении прокурорских проверок в различных регионах России устанавливаются многочисленные нарушения закона в рассматриваемой сфере. Среди прекращенных или приостановленных уголовных дел наибольшую долю составляют те, по которым были допущены ошибки при производстве

первоначальных проверочных (следственных и иных) действий в стадии возбуждения уголовного дела(1).

Сегодня согласно Федеральному закону от 04.03.2014 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ходе проверки сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

При этом законодателем отмечено, что лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные УПК РФ, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 УПК РФ. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном ч. 9 ст. 166 УПК РФ, в том числе при приеме сообщения о преступлении (ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ).

Завершает законодательные нововведения ч. 1.2 ст. 144 УПК РФ, которая провозглашает, что полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств только при условии соблюдения положений ст.ст. 75 и 89 УПК РФ. Если же после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.

Читайте так же:  Бункеровка судна топливом у причала и в море. особенности и правила бункеровки

Таким образом, объективный анализ уголовно-процессуального законодательства свидетельствует о расширении перечня проверочных (следственных и иных) действий, производство которых допустимо до возбуждения уголовного дела, поскольку нереформированное уголовно-процессуальное законодательство относило к таковым лишь три следственных действия: осмотр места происшествия, осмотр трупа и освидетельствование.

Необходимость в подобных действиях была обусловлена объективными потребностями правоприменительной практики. Если исходить из позиции практических работников, вышеперечисленные новеллы могут и должны способствовать качественной проверке сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении и принятию обоснованного решения о возбуждении уголовного дела или отказе в этом.

Так, В. Н. Исаенко полагает, что законодательно «созданы более расширенные возможности решения органами предварительного расследования задач, установленных в ч. 2 ст. 21 УПК РФ, нормы которой предписывают определенным участникам уголовного судопроизводства в каждом случае обнаружения признаков

преступления принимать предусмотренные Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении. Несомненно также усиление гарантий соблюдения органами предварительного расследования требования ст. 6.1 УПК РФ о разумном сроке уголовного судопроизводства»(1).

Какие сроки возбуждения уголовного дела?

Какие сроки возбуждения уголовного дела действуют в 2019 году? Какие же изменения появились в законодательстве? О чем вам важно знать, какие особенности и характеристики важно иметь в виду?

В статье мы проанализируем нормы УПК и ряда других актов, чтобы вы получили исчерпывающий ответ.

Из-за чего возбуждают уголовное дело? Какие основания необходимы?

Статья 140 УПК носит название «Поводы, основания для возбуждения уголовного дела», перечисляет список оснований возбуждения уголовного производства и начала преследования.

Поводами для возбуждения дела служат следующие:

  1. Заявление о преступлении. Сделано в устной или в письменной форме заявление с указанием заявителя. В ст. 141 УПК прямо указывается, что анонимное заявление не может выступать в качестве повода для возбуждения дела.
  2. Явка с повинной. Добровольное заявление лица о совершенном им общественно опасном противоправном деянии, оформленное установленным образом (или письменное заявление с указанием заявителя, или протокол, составленный со слов заявителя и подписанным им). Явка с повинной — основание, которое может служить для смягчения наказания.
  3. Сообщение о совершенном или же о готовящемся преступлении, которое было получено из иных источников. В таком случае составляется рапорт.
  4. Постановление прокурора о направлении определенных материалов в орган предварительного расследования. Такое действие требуется в целях разрешения вопроса о преследовании.

Как долго рассматривают сообщение о преступлении? Какие сроки рассмотрения и принятия решения?

Именно с момента возбуждения дела (не раньше!) у нас появляется такое лицо, как подозреваемый.

Каковы сроки следствия по уголовным делам?

«Отправной точкой» для возбуждения дела и начала следствия/дознания является постановление о возбуждении уголовного дела.

По делам частного и частно-публичного обвинения требуется заявление потерпевшего или его законных представителей.

Это отдельная категория дел, которая включает:

  • умышленное причинение легкого вреда здоровью по ч.1 ст. 115 УК;
  • ст. 116.1 УК за нанесение побоев субъектом, подвергнутым административному наказанию;
  • ч.1 ст. 128.1 за клевету.

Общий срок осуществления предварительного следствия составляет 2 месяца С МОМЕНТА ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА (ст. 162 УПК).

Но в этой же статье указывается, что срок:

  1. Может продлеваться до 3-х месяцев при наличии принятого руководителем соответствующего следственного органа решения.
  2. Может продлеваться на сроки и до 12-ти месяцев, если расследование представляет особую сложность.
  3. Может продлеваться и на больший срок Председателем Следственного комитета Российской Федерации, а равно с тем и руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, их заместителями.

Все следственные действия, которые производятся в ходе предварительного расследования, должны фиксироваться в протоколе.

Как только на этапе предварительного расследования принимают постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, субъект переходит в другую категорию. Из ПОДОЗРЕВАЕМОГО он «трансформируется» в ОБВИНЯЕМОГО.

До этого подозреваемый находился в СИЗО или на свободе, сейчас его вызывают и предъявляют обвинение. Теоретически это происходит в 2-хмесячный срок с момента возбуждения дела.

Глава 23. «Привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения» УПК РФ. Что это такое и как происходит?

Схема выглядит примерно следующим образом:

Каковы сроки ознакомления с материалами уголовного дела? Когда должны познакомить со всеми материалами дела?

УПК предусматривает несколько важных для уголовного процесса документов:

  1. Постановление о возбуждении уголовного дела. На этой стадии появляется подозреваемый, но обвинения нет, нужно собирать доказательства.
  2. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Здесь вам просто вручают постановление, разъясняют права и обязанности, потом проводят допрос. Следственным органам нужно доказать, что преступление действительно совершили именно вы.
  3. Обвинительное заключение. Главный документ, после принятия которого вас должны познакомить с материалами дела (+ все это запротоколировать). Обвинительное заключение состоит из общей (описательной) и резолютивной частей. К документу прилагают список лиц, которых необходимо будет вызвать на судебное заседание; также добавляют справки/документы о вещественных доказательствах, о наличии гражданского иска, о принятых мерах обеспечения гражданского иска, о возможной конфискации того или иного имущества, о судебных издержках, другие.

В ч.3 ст. 217 УПК РФ прямо указывается, что обвиняемый, а также его защитник не могут ограничиваться в том времени, которое требуется им для ознакомления с материалами.

Это значит, что срок ознакомления с уголовным делом практически не ограничен. Здесь появляется «лазейка» для тех, кто находится в СИЗО.

Если будут приняты поправки «день за полтора», то в результате затянувшегося пребывания в СИЗО преступник «скостит» срок отбывания уголовного наказания.

Особенности ознакомления обвиняемого, а также его защитника с материалами дела в соответствии со ст. 217 УПК РФ

  1. Все материалы уголовного дела должны быть подшитыми и пронумерованными.
  2. Для ознакомления обвиняемому должны предъявить вещественные доказательства. Если вещественные доказательства невозможно предоставить, обвиняемому/его защитнику должны вручить соответствующий протокол.
  3. Дополнительно (если есть сформулированная в соответствующей форме просьба обвиняемого или его защитника) следователь предоставляет «нарытые» фотографии, видеозаписи, аудиозаписи, киносъемки, другие приложения к протоколам проведенных следственных действий.
  4. Если обвиняемых несколько (группа лиц, организованная группа), то следователь определяет последовательность ознакомления с делом для каждого. Поскольку в теории срок ознакомления не ограничивается, то «групповые» преступления затягиваются на долгих срок.
  5. Если дело состоит из нескольких томов, тогда обвиняемый или его защитник имеют право повторно (несколько раз) обращаться к любому из томов, выписывать оттуда любые сведения, делать ксерокопии и пометки для себя.
  6. По ходатайству обвиняемого/защитника следователь дает им возможность знакомиться с материалами дела раздельно.

Сроки ознакомления с материалами уголовного дела в теории не ограничиваются. Но если защитник и обвиняемый явно затягивают с их рассмотрением, то подается жалоба в суд. Суд устанавливает конкретный срок для ознакомления.

Что будет, если обвиняемый не успел познакомиться с материалами уголовного дела в установленные сроки?

Если защитник и обвиняемый без уважительных причин не познакомились в установленные судом сроки с материалами дела, то следователь просто выносит постановление об окончании ознакомления с делом. Считается, что защитник и обвиняемый ознакомились.

Когда заканчивается ознакомление защитника/обвиняемого с материалами?

Видео (кликните для воспроизведения).

Официально – с момента составления соответствующего протокола. В нем следователь указывает:

  1. Дату начала ознакомления с материалами.
  2. Дату окончания ознакомления с материалами дела.
  3. Права обвиняемого и ходатайства.
Читайте так же:  Внук пугачевой зарабатывает себе на жизнь без помощи звездных мамы и бабушки

О чем может ходатайствовать обвиняемый?

Федеральным законом за 23 июня 2016 года в ст. 217 УПК (и в список прав обвиняемых) были внесены серьезные изменения.

Они вступили в свою законную силу только с 1 июня 2018 года, и уже действуют.

Итак, обвиняемый после знакомства с материалами дела, может ходатайствовать:

  1. О рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. Касается ограниченного списка уголовных дел (п.1 ч. 3 ст. 31: убийство с квалифицированным составом, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов и другие).
  2. О рассмотрении этого дела коллегией из 3-х судей федерального суда общей юрисдикции. Касается преступлений, предусмотренных п. 3 ч.2 ст. 30 УПК (это дела по гостайнам).
  3. О применении особого порядка разбирательства. Касается преступлений, за которые нормами УК РФ предусмотрено наказание не больше, чем 10 лет лишения свободы.
  4. О проведении предварительных слушаний. Осуществляется только в ситуациях, которые прописаны в ст. 229 УПК.

2. Особенности возбуждения уголовного дела.

Типичные ситуации первоначального лапа расследовании и действия следователя

По заявлению или сообщению о факте вымогательства следователь производит проверочные действия в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом. Основной целью при этом является установление оснований для возбуждения уголовного дела. Проверочные действия должны производиться таким образом, чтобы не насторожить преступников и не допустить реализации угроз в отношении потерпевшего. При составлении плана в обязательном порядке предусматриваются также мероприятия, направленные на разоблачение возможной инсценировки преступления.

Для первоначального этапа расследования типичными являются такие следственные ситуации:

— потерпевший обратился с заявлением сразу после совершения вымогательства, не

выполняя требований преступников;

— потерпевший обратился с заявлением после полного или частичного удовлетворения требований преступников:

— потерпевший не желает заявлять о вымогательстве, уголовное дело возбуждено по инициативе правоохранительных органов.

При первой следственной ситуации последовательность действий следователя будет следующей:

— прослушивание и звукозапись телефонных переговоров;

— осмотр предмета вымогательства перед передачей преступнику;

— задержание вымогателя с поличным:

— при необходимости — осмотр места происшествия. В ситуации, когда личность вымогателя не установлена, первоначальные следственные действия, как правило, сопровождаются следующими организационными мероприятиями поискового характера:

— доведение до участников поиска информации о признаках внешности и особых приметах вымогателя;

— предъявление потерпевшим и очевидцам преступления фотоальбомом лиц, состоящих на учетах;

— проверка данных о способе совершения преступления по региональным и централизованным информационно-поисковым системам, учетам экспертно-криминалистических подразделений;

— составление композиционного портрета разыскиваемого;

— изучение сводок, ориентировок, архивных уголовных дел в целях выявления преступлений, совершенных аналогичным способом.

После установления личности вымогателей и их задержания в порядке ст. 91 УПК РФ следственные действия осуществляются в следующем порядке:

— осмотр места происшествия (места задержания вымогателя);

— личный обыск и освидетельствование задержанных лиц;

— осмотр предметов вымогательства (при задержании с поличным);

— обыски по месту жительства (временного пребывания) и работы вымогателя;

— допросы задержанных лиц в качестве подозреваемых;

— предъявление подозреваемых лиц для опознания потерпевшему и свидетелям;

— проведение очных ставок между потерпевшим и подозреваемыми;

— получение образцов для сравнительного исследования:

— организация розыска соучастников преступления.

3. Особенности тактики первоначальных следственных действий

Для первоначального этапа расследования вымогательства характерны проведение задержания, обыска, допросов потерпевшего и свидетелей, иногда — осмотр места происшествия. Нередко проводятся также прослушивание и звукозапись телефонных переговоров. Рассмотрим тактические особенности этих действий.

Задержание. На первоначальном этапе расследования особое значение уделяется задержанию вымогателей с поличным, т. е. при передаче предмета вымогательства.

[2]

На основе анализа имеющейся информации составляется план проведения тактической операции. В плане предусматриваются основной и несколько дополнительных вариантов действий участников задержания с учетом возможных перемен в поведении преступника. В зависимости от степени сложности предстоящего задержания определяется состав следственно-оперативной группы.

Как правило, задержание вымогателя происходит сразу после вручении предмета вымогательства. Действия следственно-оперативной группы должны иметь наступательный характер. После задержания вымогателя производится его личный обыск. Предмет вымогательства изымается и осматривается в присутствии понятых. Обязательно производится осмотр места задержания в целях фиксации и получения новой доказательственной информации.

Обыск. Целью обыска при расследовании вымогательств обычно является обнаружение преступника, орудий совершения преступления, документов, могущих служить доказательствами по делу. Он проводится сразу после задержания вымогателя, поскольку промедление может отрицательно отразиться на результатах этого следственного действий.

Осмотр места происшествия по делам о вымогательстве необходим в случаях, когда есть возможность обнаружить на месте следы и другие вещественные доказательства. Чаще всего такая возможность появляется, когда вымогательство сопровождалось применением насилия Осмотр целесообразно проводить в присутствии потерпевшего, ибо он может дать необходимые объяснения, показать, где конкретно происходило событие,

Контроль и запись переговоров проводятся, когда есть основания предполагать, что вымогатели попытаются установить с потерпевшим контакт по телефону.

Производство процессуальных действий на стадии возбуждения уголовного дела

Дата публикации: 29.11.2016 2016-11-29

Статья просмотрена: 565 раз

Библиографическое описание:

Ермаков С. В. Производство процессуальных действий на стадии возбуждения уголовного дела // Молодой ученый. — 2016. — №25.1. — С. 17-18. — URL https://moluch.ru/archive/129/35729/ (дата обращения: 11.09.2019).

В статье рассматриваются некоторые проблемы проведения процессуальных действий на стадии возбуждения уголовных дел по преступлениям экономической направленности.

Ключевые слова: стадия возбуждения уголовного дела, проверка сообщения о преступлении, процессуальные действия, преступления экономической направленности.

Доказательственная база по большинству преступлений экономической направленности формируется в процессе их выявления оперативными сотрудниками, а также на этапе проверки сообщения о преступлении. В ходе проверки сообщения происходит первичное установление и закрепление признаков преступления экономической направленности. От качества проведенной проверки во многом зависит успех дальнейшего расследования преступления экономической направленности. Существенно влияет на качество расследования преступлений экономической направленности несовершенство уголовно-процессуального закона, применительно к вопросам доследственной проверки и возбуждения уголовных дел данной категории. Ошибки, допущенные на этой стадии уголовного процесса, нередко влекут утрату доказательств, имеющих значение для предъявления обвинения.

Из комплекса правомочий по производству следственных и процессуальных действий, предусмотренных ст. 144 УПК РФ, наиболее востребованными при проверке сообщения о преступлении экономической направленности являются: получение объяснений; осмотр места происшествия; истребование и (или) изъятие документов и предметов; осмотр документов, предметов; производство документальных проверок, ревизий; получение образцов для сравнительного исследования; исследование предметов, документов; проведение оперативно-розыскных мероприятий, в том числе по поручению следователей; назначение судебной экспертизы и (или) принятия участия в ее производстве, получение заключения эксперта.

При интервьюировании работников следственных и оперативных подразделений Москвы и Московской области были выявлены следующие проблемы, возникающие на стадии возбуждения уголовного дела:

1. Проблема достаточности собранных материалов в ходе проверки сообщения о преступлении экономической направленности для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Органы предварительного расследования мотивируют свой отказ в принятии решения о возбуждении уголовного дела недостаточностью данных, собранных оперативным сотрудником, указывают на отсутствие отдельных документов, дополнительных объяснений, справок, документов из банков и т. п., а зачастую требуют представить им готового подозреваемого с признательными показаниями. Однако установление виновности, как известно, не входит в задачу проверки сообщений о преступлениях [3, с. 27].

3. Ограниченный круг следственных действий возможных до возбуждения уголовного дела по признакам преступлений экономической направленности. Набор следственных действий, предусмотренных частью 1 ст. 144 УПК РФ, может быть достаточен для установления признаков общеуголовных преступлений, но не для преступлений экономической направленности. В связи с этим начала складываться практика расширительного толкования данной нормы относительно истребования (изъятия) предметов и документов при проведении доследственной проверки по признакам преступлений экономической направленности.

Читайте так же:  Банковские транзакции - это операции с деньгами. виды транзакций

4. Недостаточный срок для проверки сообщений по преступлениям экономической направленности, если проверка проводится по заявлению.

Это вызвано, как значительными объемами добываемых сведений, с одной стороны, так большой загруженностью сотрудников, вызванной, в большинстве случаев, необходимостью рассматривать огромный массив заявлений, по которым выносится постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Это в свою очередь снижает качество проведения доследственной проверки по реальным преступлениям.

Для того, чтобы решить указанные проблемы, необходимо расширить спектр процессуальных средств, применяемых на этапе проверки сообщения о преступлении, предусмотрев в ч. 1 ст. 144 УПК РФ возможность проведения до возбуждения уголовного дела также выемки и допроса свидетелей. При этом следователь после возбуждения уголовного дела в дальнейшем будет завершать фактически начатое органами дознания расследование.

  1. Алимамедов Э. Н. Некоторые проблемы возбуждения уголовных дел по экономическим преступлениям // Журнал научных и прикладных исследований. 2016. № 9. С. 19–21.
  2. Артемова В. В. Проблемные аспекты реализации истребования и изъятия предметов и документов на этапе возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2014. N 3. С. 3–5.
  3. Есина А. С., Жамкова О. Е. Некоторые предложения по реформированию стадии возбуждения уголовного дела (отечественный и зарубежный опыт) // Международное уголовное право и международная юстиция. 2016. № 5. С. 10–12.
  4. Есина А. С., Жамкова О. Е. Нуждается ли в сохранении стадия возбуждения уголовного дела? // Библиотека криминалиста. № 5(28). 2016. С.210–216.
  5. Иванов Д. А., Угольников А. В. Заявление о преступлении, исходящее от юридического лица, как повод для возбуждения уголовного дела // Налоги. 2009. № 24. С. 9–13.
  6. Макаренко М. М., Ермаков С. В. Возбуждение уголовного дела: проблемные вопросы // Российский следователь. 2015. N 6. С. 27–31.

Особенности производства следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела

Данный параграф возник как отражение современного нормативного регулирования проверочной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела. В настоящее время в процессе рассмотрения сообщения о преступлении допускается производство четырех следственных действий: осмотра, освидетельствования, получения образцов для сравнительного исследования и судебной экспертизы.

На момент принятия УПК РСФСР 1960 г. в нем не предусматривалось производства следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела. Лишь в 1963 г. в порядке дополнения законодательства в этой стадии в случаях, не терпящих отлагательства, был разрешен осмотр места происшествия. Было закреплено также, что при наличии оснований уголовное дело возбуждается немедленно после проведения осмотра места происшествия.

Концепция судебной реформы в РСФСР, принятая 21 октября 1991 г., называла проверочную деятельность суррогатом расследования. Ее авторы писали, «поскольку цели предварительного расследования заключаются не только в установлении обстоятельств совершенного преступления, но и в определении некриминального характера события или отсутствия последнего, будет обоснованным рассматривать всякое сообщение о преступлении, если на момент рассмотрения не очевидна его ложность, как бесспорный повод к возбуждению уголовного дела»[95]. Уголовное дело предполагалось возбуждать «в любом случае, когда хотя бы в минимальной степени существует вероятность того, что преступление было действительно совершено», а после перехода в стадию расследования — «устанавливать истину наиболее надежными средствами, то есть действиями, облеченными в процессуальную форму»[96].

Отражая подходы, изложенные в Концепции, УПК РФ 2001 г. предусмотрел, что до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в случаях, не терпящих отлагательства, может производиться осмотр места происшествия. Новый Кодекс в части регламентации следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела остался на позициях предшествующего законодательства. Только после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и до согласования его с прокурором следователь мог произвести освидетельствование и назначить экспертизу. Но в силу неопределенности, низкой эффективности, плохой исполнимости этого дозволения (какой смысл проводить следственное действие в малом промежутке между вынесением постановления и его согласованием с прокурором) оно не получило широкой практики и в 2007 г. в связи с изменением порядка возбуждения уголовного дела было из закона исключено.

Однако ведомственное лоббирование в дальнейшем вновь привело к расширению средств проверки сообщений о преступлениях за счет включения в их число сначала освидетельствования (2008 г.), затем получения образцов для сравнительного исследования и судебной экспертизы (2013 г.). Одновременно с освидетельствованием в первоначальном варианте законопроекта вплоть до принятия его в первом чтении предусматривалось разрешить производство эксгумации трупа, но позже, к нашему удовлетворению, от этой идеи отказались.

Остановимся на порядке производства конкретных следственных действий. Это будут именно особенности (нюансы) производства следственных действий на стадии возбуждения уголовного дела, поскольку их общая характеристика дана в предыдущем параграфе.

Место происшествия не ограничивается только обстановкой совершения преступного деяния, им можно признать место сокрытия похищенного, обнаружения трупа, орудий преступления и т. п.

Ранее законодатель подчеркивал, что производство осмотра — это не общее дозволение, а исключение, предопределенное высокой степенью опасности утраты следов преступления под воздействием определенных лиц или природных явлений (например, атмосферных осадков) и отсутствием возможности обеспечить их сохранность в неизменном виде путем ограничения доступа к месту происшествия граждан, животных, технических средств. Безотлагательность осмотра места происшествия могла мотивироваться потребностью немедленного получения информации для установления лица, совершившего преступление. В настоящее время ранее обязательное условие осмотра — в случаях, не терпящих отлагательства, — устранено. Таким образом, для стадии возбуждения уголовного дела осмотр стал не исключительным, а рядовым проверочным действием.

Поскольку закон не содержит других прямых предписаний по порядку производства осмотра в стадии возбуждения уголовного дела, то на данном этапе судопроизводства применяются общие нормы, регламентирующие осмотр. Например, практика полностью переносит на осмотр жилища, которое является местом происшествия, требование испросить разрешение проживающих в нем лиц. Если такое разрешение не получено, то следуют либо обращение в суд для дачи разрешения на принудительное вхождение в жилище для осмотра, либо производство осмотра по правилам ч. 5 ст. 165 УПК РФ, т. е. в случаях, не терпящих отлагательства, с последующим информированием суда.

Осмотр до возбуждения уголовного дела также сопряжен с возможностью изъятия объектов, имеющих признаки вещественных доказательств, однако, как мы помним, изъятие предметов и документов не должно быть единственной и прямой целью осмотра. Иначе может произойти подмена осмотра обыском, который на данном этапе судопроизводства не разрешен. От осмотра места происшествия надо отличать проведение гласного оперативно-розыскного мероприятия в виде обследования зданий, сооружений, участков местности и других объектов, которое может быть произведено в целях обнаружения признаков преступления до регистрации соответствующего сообщения о нем[97].

Освидетельствование. В связи с дополнением закона нормой о производстве освидетельствования до возбуждения уголовного дела следует признать, что как исключение освидетельствование в этих случаях осуществляется в отношении лиц, не занимающих конкретное процессуальное положение, предусмотренное главами 6, 7, 8 УПК РФ. Полагаем, что освидетельствованию может быть подвергнуто лицо, в отношении которого (по поводу совершения деяния которым) ведется проверочная деятельность, а также пострадавший, если им непосредственно подано заявление о совершении преступления. Иные лица освидетельствованию, по нашему мнению, не подвергаются. Такая рекомендация, несмотря на всю ее условность, представляется более продуктивной, чем суждение о неприменимости освидетельствования к условиям первой стадии. Законодатель выразил свою волю достаточно определенно, хотя с процедурной точки зрения не совсем последовательно.

Читайте так же:  Согласование перепланировки нежилого помещения. узаконивание перепланировки

Решение законодателя о производстве освидетельствования до возбуждения уголовного дела ставит вопрос о пределах допустимого принуждения при его проведении. Вряд ли можно признать, что оно (принуждение) применимо в том же объеме, что и по возбужденному делу. Все-таки речь идет об обеспечении конституционного права на личную неприкосновенность. Однако непродуктивен и полный отказ от принуждения. Например, полагаем, было бы неправильным утверждать, что дополнительным условием освидетельствования участников проверочных действий должно стать их согласие, а применение физической силы исключается. На наш взгляд, в случае фактического задержания лица, т. е. когда имеет место одна из ситуаций, предусмотренных ст. 91 УПК РФ (лицо застигнуто при совершении преступления, при нем обнаружены явные следы преступления и др.), освидетельствование возможно с применением физического принуждения.

Особенности освидетельствования должны быть оговорены и мотивированы в постановлении о производстве данного следственного действия.

Получение образцов для сравнительного исследования. Применительно к получению образцов для сравнительного исследования законодатель предпринял попытку адаптировать это следственное действие к стадии возбуждения уголовного дела. Так, если по общему правилу образцы получают у подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, то в начальной стадии процесса они могут быть получены «у иных физических лиц и представителей юридических лиц в случаях, если возникла необходимость проверить, оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещественных доказательствах». Таким образом, по субъектному составу данного следственного действия вопрос решен. Образцы могут быть получены у заявителя, пострадавшего, не выступающего заявителем, очевидца, лица, в отношении которого подано заявление и ведется проверка, и т. д. Одним словом, у любого участника уголовно-процессуальных отношений стадии. Не совсем понятен только смысл отдельного указания на «представителей юридических лиц». Поскольку образцы получают только у физических лиц, круг которых на первоначальной стадии не ограничен, то такие представители подпадают под понятие «иные физические лица».

Получение образцов для сравнительного исследования тесно связано с судебной экспертизой, обеспечивает ее, предшествует ее назначению. Поэтому фактическим основанием получения образцов выступает сама потребность проведения экспертизы до возбуждения уголовного дела. В силу специфики образцов, получаемых от человека (они всегда при нем), трудно смоделировать ситуацию, когда возникает потребность получить образцы немедленно, поскольку потом это сделать будет невозможно. В стадии возбуждения данное следственное действие производится для целей определения достаточности оснований для производства расследования.

Известно классическое высказывание: «Нужно сначала убедить, а потом принудить. Нужно во что бы то ни стало сначала убедить, а потом принудить». Это выражение как нельзя лучше подходит к случаям принуждения лиц к даче образцов. Коль скоро речь идет не об участниках процесса, рекомендуется не настаивать на выдаче образцов, не добиваться их принудительно, а возбудить уголовное дело и только тогда решать вопрос о степени возможного принудительного воздействия при производстве рассматриваемого следственного действия.

Все особенности получения образцов для сравнительного исследования должны быть по возможности описаны и мотивированы в постановлении следователя.

Согласно ч. 12ст. 144 УПК РФ полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств. Это в полной мере относится к протоколам осмотра, освидетельствования, получения образцов для сравнительного исследования, а также заключению эксперта. Однако в качестве гарантии всем заинтересованным участникам процесса, которые в силу разных причин не смогли реализовать свои права при назначении и производстве экспертизы, предоставлено право заявить ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы. Данное ходатайство подлежит удовлетворению в обязательном порядке. На него, как можно полагать, не распространяется общий порядок рассмотрения ходатайств, предполагающий возможность отказа в удовлетворении, а также общие основания назначения повторной и дополнительной экспертизы.

В этом проявляется, на наш взгляд, неуверенность самого законодателя в возможности организовать производство судебной экспертизы на первой стадии в соответствии со всеми требованиями закона. Законодатель заранее согласился с тем, что заключение эксперта, полученное до возбуждения уголовного дела, не является полноценным доказательством. Вместе с тем экспертиза как следственное действие допущена в стадию возбуждения уголовного дела, чтобы исключить повторное исследование объекта после состоявшегося исследования вне рамок экспертизы. Но норма об обязательном производстве экспертизы в стадии расследования по одному лишь (даже не мотивированному) требованию участника аннулирует полученное от дополнения закона преимущество. В этом одна из причин не очень активного применения экспертных исследований до возбуждения уголовного дела.

Назначение и производство судебной экспертизы как следственное действие надо отличать от другой формы использования специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела — исследования документов, предметов, трупов с помощью специалистов. Сходство между данными проверочными действиями в том, что они оба сопряжены с исследованием на основе специальных знаний[98]. Но поскольку исследование (не экспертиза) организуется органом расследования в одностороннем порядке (вне правоотношений с участниками процесса, без их участия), то доказательственная сила акта исследования ниже, чем заключения эксперта. На основе результатов исследования допустимо решение задач стадии возбуждения (имеются ли признаки преступления), но не основного вопроса уголовного дела — вопроса о виновности или невиновности лица.

В правоприменительной деятельности возникает вопрос о том, вправе ли должностное лицо, осуществляющее проверочную деятельность, произвести выемку предметов и документов. Надо сказать, что ряд юристов отвечает на данный вопрос утвердительно, ссылаясь на ч. 1 ст. 144 УПК РФ, где говорится о праве должностного лица «истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом». Полагаем, что под изъятием в данном случае понимается принудительное отчуждение объектов в рамках тех следственных действий, которые прямо разрешены, в частности в ходе осмотра и освидетельствования. Выемка как самостоятельное следственное действие в стадии возбуждения уголовного дела законом не предусмотрена.

[3]

Видео (кликните для воспроизведения).

Дата добавления: 2016-11-20 ; просмотров: 2206 | Нарушение авторских прав

Источники


  1. Ведихин, А. Forex от первого лица. Валютные рынки для начинающих и профессионалов / А. Ведихин. — М.: Омега-Л, 2005. — 428 c.

  2. Пивовар, А.Г. Большой англо-русский юридический словарь: моногр. / А.Г. Пивовар. — М.: Экзамен, 2016. — 864 c.

  3. Сырых, В. М. Теория государства и права / В.М. Сырых. — М.: Юстицинформ, 2011. — 704 c.
Следственные действия до возбуждения уголовного дела — особенности и требования
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here