Попечительство — это что такое органы попечительства

Сегодня предлагаем обсудить важные аспекты на тему: "Попечительство — это что такое органы попечительства" с профессиональной точки зрения и понятным языком. Если в процессе прочтения возникнут вопросы, то дочитайте до конца, а если не найдете ответа, то всегда можно обратиться к нашему дежурному юристу.

Попечительство — это что такое? Органы попечительства

Опека и попечительство – это способы обеспечения защиты прав и интересов лиц, которые в силу тех или иных причин не могут это делать самостоятельно. Здесь может идти речь как о несовершеннолетних, так и недееспособных взрослых гражданах. Они могут быть установлены в отношении тех детей, которые потеряли родителей или если последние лишены соответствующих прав.

Чем отличаются эти понятия?

Для многих людей опека и попечительство – понятия идентичные, но на самом деле они несколько отличаются друг от друга. Давайте выясним, какая между ними разница.

Опека – это форма защиты малолетних граждан и тех, кого судебные органы признали недееспособными по состоянию психического здоровья. Человек, представляющий их интересы, имеет право совершать все нужные сделки от их имени.

А попечительство – это возможность выступать в тех или иных инстанциях от имени несовершеннолетних детей 14-18 лет и тех, кто был признан недееспособным вследствие наркотической или алкогольной зависимости. В данном случае речь идет о совершении тех действий или сделок, которые подопечные не в состоянии сделать самостоятельно. Также попечитель должен защищать их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Эти два вида социальной защиты не могут существовать одновременно в отношении одного лица. Опека и попечительство отличаются наличием либо отсутствием у человека дееспособности. А в первом случае гражданин, отвечающий за подопечного, обязан еще заботиться о его состоянии здоровья и обеспечивать ему полноценное питание и лечение.

Законодательная база

Попечительство – это регулируемый государством процесс, равно как и опека. Существует ряд правил по их выполнению, который предусмотрен Гражданским кодексом и законодательной базой, посвященной семье и браку.

В России в 2008 году прошла реформа системы соответствующих органов. Тогда же был принят Федеральный закон, который посвящен этим двум вопросам целиком. Дело в том, что ранее не существовало единого института, который бы регулировал процессы попечительства и опеки на государственном уровне. Данный документ дал следующие возможности:

  • можно заключать на бесплатной основе договор с опекуном или попечителем о выполнении их услуг;
  • опека и попечительство детей может осуществляться их совершеннолетними родственниками, в частности бабушками и дедушками, имеющими преимущество перед другими лицами;
  • родители имеют право по уважительным причинам временно не выполнять свои обязанности в отношении ребенка, указывая в соответствующем заявлении временного опекуна;
  • на случай своей смерти одинокая мать или отец могут заранее назначить опекуна посредством подачи заявления в соответствующие органы попечительства;
  • один подопечный может иметь несколько опекунов;
  • при необходимости назначения попечителя для недееспособного гражданина в срочном порядке, процедура имеет упрощенный порядок;
  • лицо старше 14 лет имеет право самостоятельно в заявлении назначить себе того или иного опекуна.

Существуют специальные инстанции, которые регулируют перечисленные вопросы. Так, специальные органы попечительства работают с судами и жилищными компаниями, они способны контролировать деятельность опекунов.

Исполнительные органы

Такие структуры являются промежуточным звеном между приемным ребенком и его новыми родителями, их представители должны отвечать за то, чтобы эти люди воспитывали его и обеспечивали всеми необходимыми благами. В случае если они этого не делают, их лишают прав. Подобные органы являются исполнительной властью в отношении семейных вопросов рассматриваемой направленности. В некоторых регионах существует даже свое Министерство опеки и попечительства, которое призвано защищать права детей-сирот.

Усыновление: что нужно для этого?

Что такое попечительство над ребенком, мы выяснили, перейдем к вопросу усыновления, то есть приема несовершеннолетнего в свою семью на правах ее полноправного члена. В данном случае взрослые несут полную ответственность за него во всех сферах.

Несмотря на усовершенствованную законодательную базу и наличие соответствующих структур, стать приемными родителями зачастую не так просто. Очень часто они сталкиваются с серьезными бюрократическими помехами, которые мешают оформить данную процедуру.

Конечно же, иногда это связано с тем, что пакет документов был предоставлен не полностью. Он должен включать в себя следующее:

  • паспорта;
  • заявление;
  • фотографии;
  • брачное свидетельство;
  • автобиографии потенциальных опекунов;
  • медицинскую справку о состоянии здоровья каждого члена семьи;
  • согласие на усыновление от биологических родителей, если они живы и признаны дееспособными;
  • документ, заверенный другими членами семьи, о возможности совместного проживания с ребенком;
  • справки с мест работы и о доходах;
  • характеристику жилищных условий и техпаспорт помещения.

Кто имеет право на опекунство и попечительство?

Согласно Гражданскому кодексу, взять на себя ответственность за воспитание ребенка имеют право:

  • совершеннолетние и дееспособные лица, не лишенные ранее родительских прав, не страдающие наркотической и алкогольной зависимостью и не имеющие заболеваний, которые могут воспрепятствовать выполнять обязанности по уходу за ребенком;
  • социальные и лечебные учреждения;
  • органы по опеке и попечительству – только на временной основе;
  • граждане, заключившие платный договор с социальными структурами о воспитании ребенка.

Если речь об оформлении попечительства над совершеннолетним, это происходит на основании соответствующего судебного решения.

Права опекунов

Эта категория граждан после оформления соответствующих документов, согласно которым, она несет ответственность за жизнь подопечного, имеет такие обязанности:

  • заботиться о содержании ребенка, ухаживать за ними, лечить и защищать его права и свободы;
  • проживание должно быть совместным, раздельно они могут жить после наступления 16-летнего возраста ребенка;
  • опекуны обязаны распределять доходы своего подопечного (например, стипендию или пособие) только в его интересах и с согласия соответствующих органов.

Освобождение от обязанностей

Попечитель или же опекун перестает считаться таковым в следующих случаях:

  • если ребенок был возвращен родителям или усыновлен другими людьми;
  • если подопечный был отдан под попечительство и опеку определенных структур;
  • при обоюдном согласии сторон и наличии уважительных на то причин попечитель или опекун может быть отстранен от своих обязанностей при их ненадлежащем выполнении, при использовании имеющихся прав в своих корыстных целях или же при оставлении ребенка или недееспособного человека без нужной помощи.
Читайте так же:  Жена попросила мужа почистить плитку в ванной комнате. он взял дрель и зубную щетку

Обязанности при представлении интересов

Обязанности опекунов и попечителей тоже несколько отличаются друг от друга. Так, в первом случае они целиком заменяют своих подопечных при совершении тех или иных сделок и несут полную ответственность за их действия.

А вот попечитель имеет более ограниченные обязанности. Так, сделки от имени ребенка или недееспособного лица он совершает лишь тогда, когда они не смогут их провести сами. Также при выполнении ими своих прав он лишь оказывает содействие, а не становится доверенным субъектом. Кроме того, он не несет ответственности за совершенную сделку от имени своего подопечного и не может являться его законным представителем в материальных и гражданских отношениях правового характера.

Право на управление имуществом

Опекуны и попечители имеют полномочия распоряжаться лишь той долей владений их подопечного, которая не передавалась в доверительное распоряжение и не была отделена для этих нужд от остальной части. Управлять имуществом они могут при условии, если в этом есть нужда, а также если речь идет о недвижимости или ценностях.

После этого органы опеки должны заключить соответствующий договор с потенциальным опекуном. В его роли может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Если такой документ об управлении имуществом был составлен на платной основе, то все действия будут иметь свою стоимость.

Основания для прекращения его действия прописаны в Гражданском кодексе. Также доверительное управление не может завершиться при автоматическом переходе от одной формы социальной защиты к другой.

Патронаж — что это такое?

Социальная опека и попечительство — это, в частности, оказание помощи взрослым и дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут выполнять те или иные действия и защищать свои права. Этот вид называется патронажем. Подобный вид помощи не назначается соответствующими органами, а только при согласии самого подопечного, и прекращается тоже по его желанию. Патронаж оказывается как на платной, так и бесплатной основе, помощник временно недееспособного гражданина может получать от него вознаграждение в виде финансовых средств или оказания встречных услуг, в которых он компетентен независимо от состояния здоровья.

Подобный вид помощи может быть назначен, если у человека фактически нет других помощников, даже если у него есть дееспособные дети и другие родственники, но они не могут быть рядом в силу разных причин.

Помощь пожилым людям

В нашей стране также существует социальное попечительство, когда в качестве подопечных выступают пожилые люди-инвалиды. Их заселяют в отдельные дома с удобной для них инфраструктурой, где за ними ведется регулярный уход. Подобные дома можно назвать отличной альтернативой домам престарелых.

Там старики могут жить семьями, как в обычной квартире, за исключением того, что в любой момент они смогут получить все необходимое.

Как видно, институт социальной помощи в России имеет немало форм и зависит от возраста, физических возможностей и состояния здоровья нуждающихся в подобной защите. При необходимости государственные структуры и их представители могут посодействовать тем или иным образом несовершеннолетним, недееспособным и пожилым гражданам.

Глава 2. Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия (ст.ст. 6 — 9)

Глава 2. Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия

>
Органы опеки и попечительства
Содержание
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство — одна из форм заботы гражданского и се­мейного законодательства о гражданах, нуждающихся в специальных ме­рах правовой защиты своих интересов. По достижении опекаемым 14 лет опека автоматически переходит в попечительство. Попечительство пре­кращается по достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет; всту­плении его в брак; при эмансипации (эмансипация — наделение полной дееспособностью лица, не достигшего совершеннолетия, при определен­ных обстоятельствах, установленных нормами ГК и СК РФ).

Опека устанавливается, во-первых, над детьми в возрасте до 14 лет, оставшимися без родительского попечения, в целях их содержания, вос­питания и защиты их интересов. Во-вторых, над совершеннолетними гра­жданами, признанными судом недееспособными вследствие психических расстройств. Попечительство также устанавливается по суду над совер­шеннолетними гражданами вследствие злоупотребления спиртными на­питками или наркотическими веществами. Права и обязанности опекуна (попечителя), его полномочия регулируются гражданским и семейным законодательством. Опека (попечительство) осуществляется безвозмезд­но. Оно устанавливается органами опеки и попечительства по месту жи­тельства лица, нуждающегося в опеке, в течение месяца со дня, когда об этом стало известно. При наличии уважительных причин опекун может быть назначен органом опеки и попечительства по своему месту житель­ства. Опекунами могут быть только совершеннолетние дееспособные гра­ждане. Не допускается назначение опекунами лиц, признанных недееспо­собными или ограниченно дееспособными; лишенных родительских прав или ограниченных в них; ранее отстраненных от опекунства за ненадле-

жащее исполнение обязанностей; больных алкоголизмом или наркомани­ей и др. (ст. 146 СК РФ). Гражданин может быть назначен опекуном только с его согласия с учетом его личных качеств; способностей к вы­полнению опекунских обязанностей; отношений с подопечным.

Опекун является законным представителем ребенка. Это означает, что он действует в интересах последнего при контактах с любыми лица­ми и организациями. Опекун должен заботиться о подопечном, обеспечи­вая его воспитанием, образованием, лечением, уходом и проч. Подопеч­ный сохраняет права на причитающиеся ему алименты, пенсии, пособия, социальные выплаты, а также на жилое помещение и право пользоваться своим жилым помещением (ст. 148 СК РФ).

В отношении детей, находящихся в воспитательных учреждениях, ле­чебных учреждениях и учреждениях социальной защиты, функции опе­кунов вьшолняет администрация этих учреждений (ст. 147 СК РФ). В до­полнение к общему объему прав несовершеннолетних, находящихся под опекой конкретного лица, у этих детей есть льготы на получение жилого помещения и денежной суммы, образовавшейся в порядке, установлен­ном законодательством, из причитающихся им алиментов.

Все средства подопечного, за исключением тех, которыми он распо­ряжается самостоятельно, расходуются опекуном в интересах подопечно­го, с разрешения органов опеки и попечительства (ст. 150 СК РФ). Иму­щественная ответственность по сделкам граждан, находящихся под опе­кой, в том числе совершенных самостоятельно, несут опекуны, если не докажут, что вред произошел не по их вине. Орган опеки и попечительст­ва может отстранить опекуна от исполнения обязанностей и принять ме­ры к возмещению ущерба вплоть до привлечения виновного к ответст­венности, если опекун злоупотреблял своими правами и обязанностями.

Читайте так же:  У вас есть идея запуска нового продукта предлагаем креативные способы тестирования рынка для его реа

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Да какие ж вы математики, если запаролиться нормально не можете. 8327 —

| 7267 — или читать все.

2.2 Опека и попечительство

Не все граждане способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Опека и попечительство являются правовыми формами реализации прав и защиты интересов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, а в случаях, когда опека или попечительство устанавливаются в отношении несовершеннолетнего лица, они призваны обеспечить также и его надлежащее воспитание 2 .

В настоящее время основополагающие нормы об опеке и попечительстве содержатся в ГК РФ (ст. 31 — 40), который вместе с тем устанавливает, что деятельность опекунов и попечителей, относящаяся к воспитанию несовершеннолетних, состоящих под опекой или попечительством, является предметом регулирования семейного права (п. 1 ст. 150 Семейного кодекса РФ). Согласно п. 4 названной статьи гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются ст. ст. 36 — 38 ГК. Таким образом, в курсе гражданского права предметом изучения являются гражданско-правовые аспекты опеки и попечительства 1 .

К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты РФ.

Отношения между опекуном, попечителем и подопечным возникают с момента принятия акта о назначении опекуна (попечителя). Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации 2 . (см. текст в предыдущей редакции)

Одна из важнейших задач этих органов — выявление лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства 3 .

В качестве опекунов (попечителей) могут выступать следующие субъекты:

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Опекуны (попечители) по закону – образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При помещении подопечного в подобное учреждение орган опеки и попечительства освобождает назначенных опекунов (попечителей) от исполнения обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного (абз. 2 п. 1 ст. 39 ГК РФ). В то же время детям, находящимся на полном государственном попечении в подобных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

3. Орган опеки и попечительства — если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель.

4. Другие лица. Так, ст. 153 СК РФ упоминает приемных родителей — лиц, заключивших с органами опеки и попечительства срочный возмездный договор о воспитании ребенка (детей). Такие лица в отношении принятого на воспитание ребенка (детей) обладают правами и обязанностями опекунов (попечителей).

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 32 ГК РФ). Сущность опеки состоит в том, что вместо ребенка, не достигшего 14 лет, либо вместо лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо — опекун. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях. Опекуны совершают от имени подопечных и в их интересах все необходимые сделки, они выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, на основании удостоверения, выданного органом опеки и попечительства, либо решения этого органа о назначении данного лица опекуном 1 .

Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей. Оно устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны, — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (п. 1 ст. 33 ГК РФ). Попечительство состоит в том, что специально назначенное лицо — попечитель помогает частично дееспособному либо ограниченно дееспособному лицу осуществлять принадлежащие им права и исполнять обязанности своими советами и дает либо не дает свое согласие на совершение такими лицами сделок и других юридических действий (кроме сделок, которые несовершеннолетний или ограниченно дееспособный вправе совершать самостоятельно).

Разница между опекуном и попечителем состоит в том, что опекун полностью замещает личность недееспособного в гражданском обороте и действует хотя и от имени подопечного, но вполне самостоятельно. Попечитель же, напротив, не замещает личности частично дееспособного, а лишь осуществляет контроль за совершаемыми последним юридическими действиями, соглашаясь на совершение сделок или отказывая в этом.

Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных, т.е. выступают в защиту прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия 1 .

Главной обязанностью опекунов и попечителей является забота о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, а в отношении несовершеннолетних подопечных — также и об их обучении и воспитании. Эта общая обязанность конкретизируется применительно к разным сферам деятельности опекунов и попечителей. Важнейшее место среди них занимает сфера имущественных отношений.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны расходовать доходы подопечного (пособие, пенсию, алименты, заработок, стипендию и др., в том числе доходы от управления имуществом, в частности в виде полученных дивидендов, — ст. 38 ГК) исключительно в интересах подопечного и с предварительного согласия органа опеки и попечительства. Такое согласие не требуется только при производстве необходимых для содержания подопечного расходов за счет сумм его дохода (питание, одежда и т.п.) 2 .

Читайте так же:  Как открыть грузовой шиномонтаж список документов и оборудования для открытия шиномонтажа

Опекуны и попечители осуществляют предоставленные им права под надзором органов опеки и попечительства для того, чтобы предотвратить возможность злоупотреблений. Отдельные виды сделок опекуны и попечители вообще не могут совершать, а отдельные совершают только с согласия органов опеки и попечительства 3 .

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Решение органа опеки и попечительства об отказе в даче согласия на распоряжение имуществом ребенка (подопечного) может быть обжаловано в суд. При этом само по себе наличие согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества малолетнего ребенка не является достаточным подтверждением законности совершенной сделки. В соответствии со ст. 28, 37 ГК РФ разрешение органа опеки и попечительства должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав малолетнего ребенка, в связи с чем именно реальное соблюдение этих прав — критерий законности сделки по отчуждению.

[1]

Видео (кликните для воспроизведения).

Опекунам и попечителям запрещено совершать сделки со своими подопечными, представлять их интересы при заключении сделок и ведении судебных дел с членами своих семей или иными своими родственниками. Совершение договора дарения от имени подопечного не допускается (ст. 37 ГК РФ) 1 .

Имущественные отношения в сфере опеки и попечительства существенно усложняются в случае передачи части имущества подопечного в доверительное управление (ст. 38 ГК РФ). Необходимость использования гражданско-правового института доверительного управления возникает при следующих обстоятельствах: при наличии в собственности подопечного недвижимого и ценного движимого имущества (например, ценных бумаг) и потребности обеспечить постоянное управление им.

Доверительное управление устанавливается на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и управляющим, который определяется этим органом. Передаваемое в доверительное управление имущество выделяется из имущества подопечного. При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. Имущество, переданное в доверительное управление, должно использоваться в интересах подопечного. Соблюдение управляющим этой обязанности контролируется органом опеки и попечительства как стороной в договоре о доверительном управлении. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства, например в связи с достижением несовершеннолетним 18 лет (см. п. 2 ст. 38, ст. 1024 ГК РФ) 1 .

Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным надо отличать от патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами (ст. 41 ГК РФ). Попечительство в форме патронажа устанавливается органом опеки и попечительства только по просьбе самого совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) дееспособного гражданина может назначаться в этом случае лишь с согласия такого гражданина. Обычно помощник заключает с подопечным договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора 2 .

Рассмотренные в этой части положения опеки и попечительства для более простого восприятия и запоминания можно представить в виде схемы (см. Приложение № 3)

Органы опеки и попечительства: нюансы работы и полномочия

Все вопросы, связанные с передачей опеки, попечительства или усыновлением, решаются в соответствующем учреждении. В сферу деятельности учреждений входит не только организация передачи детей на воспитание, но и забота об интересах несовершеннолетних детях или частично (полностью) недееспособных.

Что такое органы опеки и попечительства. их задачи, полномочия и обязанности, подробно прописано сразу в нескольких нормативно-правовых актах. В частности, можно отметить такую правовую базу:

  • Семейный кодекс РФ – ст.77 и ст.121;
  • ФЗ №48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве».

Обязанности службы опеки и попечительства

В п.1 ст. 121 СК РФ указаны следующие обязанности службы надзора:

  • выявление детей, оставшихся без внимания родителей;
  • учет детей с последующим составлением банка данных РФ, находящихся без участия родителей;
  • гарантии защиты интересов малолетних граждан до момента их передачи в специальное учреждение или под надзор другого лица;
  • контролировать процесс передачи и дальнейшего содержания детей, переданных на воспитание.

По закону другие организации не имеют права осуществлять передачу детей, оставшихся без внимания родителей, людям для осуществления надзорных функций. Более того, подобные действия классифицируются как превышение должностных полномочий и нарушение действующего законодательства.

В каких случаях представитель службы обязан изъять ребенка из семьи

Согласно ст. 77 СК РФ, а также при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью представитель учреждения обязан немедленно отобрать несовершеннолетнего у родителей (родителя), а также у других лиц, которые осуществляют надзор над несовершеннолетним.

Основанием для изъятия малолетнего гражданина из семьи можно считать специально составленный акт. Во время изъятия несовершеннолетнего представитель организации обязан выполнить следующие действия:

[3]

  • уведомить прокурора о совершенном изъятии;
  • обеспечить временное устройство несовершеннолетнего;
  • в семидневный срок после составления акта обратиться в судебную инстанцию с иском о лишении (или ограничении) родителей в их правах по отношению к ребенку.

Осуществление деятельности органами опеки

Деятельность данного учреждения регулирует отдельный нормативно-правовой акт – ФЗ №48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». В статье 5 указаны принципы, в соответствии с которыми служба работает, а также функции органов:

  • принятие и отказ гражданином от обязанностей по надзору за несовершеннолетними в свободном порядке;
  • контроль за деятельность по опеке и попечительству;
  • предоставление гарантий защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей.
Читайте так же:  Четыре способа заработать деньги с помощью своего автомобиля

Помимо принципов, в этом же законе изложены основные задачи службы опеки:

  1. Защита прав и законных интересов граждан, испытывающих потребность в установлении над ними надзора.
  2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, где содержатся недееспособные лица.
  3. Контроль за сохранностью имущества или управлением собственностью лиц, находящихся под попечительским надзором.

Помимо перечисленных, на службу могут быть возложены и другие задачи согласно положениям Федеральных законов и других нормативных актов субъектов РФ.

Полномочия органов опеки и попечительства

Помимо указанных задач и функций, важно выделить полномочия надзорного органа, в рамках которых действуют представители учреждения:

  1. Составлять обращение в суд о признании граждан или их подопечных недееспособными.
  2. Освобождать и устранять опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей.
  3. Предоставлять разрешение на проведение сделок с собственностью подопечных лиц или заключать договоры доверительного управления данной собственностью.
  4. Представлять интересы несовершеннолетних и недееспособных граждан в судебных инстанциях или в других учреждениях.
  5. Осуществление проверки условий проживания жизни подопечных, а также граждан, претендующих на получение опеки над детьми.
  6. Подбор и регистрация, а также подготовка граждан, желающих стать опекунами, и детей, которые остались без участия родителей.
  7. Выдача разрешительных документов на раздельное проживание несовершеннолетних подопечных и их попечителей.
  8. Информирование граждан, претендующих на получение прав опекуна, о принятых решениях, а также о других действиях, связанных с выполнением соответствующих обязанностей.
  9. Оказание юридической помощи опекунам и их подопечным.

Полномочия органа могут быть расширены в рамках федеральных законодательных актов и других нормативных документов.

Некоторые нюансы работы органов опеки и попечительства

Органы опеки представляют собой исполнительную ветвь власти, поэтому в процессе работы они вынуждены взаимодействовать с другими органами власти. К примеру, они могут подавать исковые заявления в суд о лишении граждан их прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, если они не исполняют своих обязанностей.

Также могут направлять заявление о признании гражданина РФ недееспособным или частично ограниченным в дееспособности.

Кроме этого, представители службы уполномочены вести все операции, связанные с управлением имуществом граждан, находящихся под надзором третьих лиц.

Следует отметить, что власть органов попечительства не безгранична и строго регламентируется правовыми нормами, прописанными в Гражданском кодексе РФ, а также указанными в других законодательных актах. Кроме того, все акты, составленные и изданные организацией, могут быть оспорены в судебном порядке, если участник процедуры не согласен с их содержанием.

12)Органы опеки и попечительства: понятие, структура, порядок создания.

Статья 6. Органы опеки и попечительства

1.Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов. Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству. Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

2. В акте, регламентирующем деятельность органа опеки и попечительства, должно быть указано наличие у него статуса органа опеки и попечительства.

3. Деятельность органов опеки и попечительства по оказанию подопечным и (или) опекунам или попечителям помощи в получении образования, медицинской помощи, социальных услуг, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательствомформах, осуществляется во взаимодействии с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями.

4.Полномочия органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, могут осуществлять образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

5.Контрольза деятельностью органов опеки и попечительства иразработкуметодических материалов по вопросам деятельности по опеке и попечительству осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Статья 7. Задачи органов опеки и попечительства

1. Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются:

1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства

1. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

Читайте так же:  Девушка бросила офисную работу, чтобы жить в переделанном фургоне и путешествовать

5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6)выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

[2]

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии состатьей 38Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии состатьей 36Гражданского кодекса Российской Федерации;

10)подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательствомформах;

11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии счастью 4 статьи 15настоящего Федерального закона.

2. Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями.

3. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного

1. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии состатьей 35Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного.

3. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

Попечительство — это что такое? Органы попечительства

Орган опеки — и попечительства (орган опеки) в России специально уполномоченный орган государственной власти [1]субъекта федерации, на который возложены функции по опеке и попечительству. Обязанности и права органа опеки распространяются на сферу… … Википедия

Органы опеки и попечительства — Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей. Опекун или попечитель назначается органом… … Административное право. Словарь-справочник

ОРГАНЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА — органы местного самоуправления, выполняющие функции опеки и попечительства по месту жительства гражданина. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей … Большой экономический словарь

Органы опеки и попечительства в Российской Федерации — Орган опеки и попечительства (орган опеки) в России орган государственной исполнительной власти[1] субъекта Российской Федерации[2], на который возложены функции по опеке и попечительству. Обязанности и права органа опеки распространяются на… … Википедия

Правовые нормы: как быть, если дети остались без родителей или опеки — Ниже приводится справочная информация об основных формах устройства детей, чьи родители погибли или лишены родительских прав. Основными такими формами являются усыновление и опека. Усыновление (удочерение) Усыновление (удочерение) представляет… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Семейный кодекс РФ — федеральный закон «Семейный кодекс Российской Федерации» Номер: 223 ФЗ Принят: Государственной думой 8 декабря 1995 Подписан: Президентом 29 декабря 1995 Вступил в силу … Википедия

Семейный кодекс — федеральный закон «Семейный кодекс Российской Федерации» Номер: 223 ФЗ Принят: Государственной думой 8 декабря 1995 Подписан: Президентом 29 декабря 1995 Вступил в силу … Википедия

Физическое лицо — (Physical person) Понятие физического лица, дееспособность физических лиц Понятие физического лица, дееспособность физических лиц, правоотношения физических лиц Содержание Содержание Физические лица как участники гражданских правоотношений.… … Энциклопедия инвестора

Правила усыновления (удочерения) детей в России — Минобрнауки предлагает ввести обязательную подготовку желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Президиум правительства на заседании рассмотрит предложение. Усыновление (удочерение) детей –… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Видео (кликните для воспроизведения).

Правила усыновления детей в России для россиян — Усыновление (удочерение) детей – один из институтов семейного права, юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Источники


  1. Наумов, С.Г. Доверенность: часто задаваемые вопросы, образцы документов; М.: Юрайт, 2011. — 169 c.

  2. Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. — М.: КноРус, 2016. — 112 c.

  3. Султанова, А. Н. Организация юридической службы на предприятии / А.Н. Султанова. — М.: Дашков и Ко, Наука-Спектр, 2013. — 320 c.
  4. Неуймин, Я. Г. Вопросы истории и методологии автоматизации промышленного производства / Я.Г. Неуймин. — М.: Главная астрономическая обсерватория АН СССР, 2014. — 160 c.
Попечительство — это что такое органы попечительства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here